《张家界市贯彻落实<国家标准化发展纲要>实施方案》政策解读

一、起草背景

党的二十大明确提出高质量发展是全面建设社会主义国家的首要任务。习近平总书记指出"只有高标准才有高质量"。2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，明确"新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作"。2022年7月，湖南省人民政府办公厅出台《关于贯彻落实<国家标准化发展纲要>的实施意见》，提出"加快构建推动高质量发展的标准体系，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南贡献力量"。当前，市委市政府提出"着力建设旅游城市现代化产业体系，推动张家界市经济高质量发展"，对标准化工作提出了更高要求。为进一步贯彻落实习近平总书记关于标准化工作的重要论述和指示精神及《国家标准化发展纲要》、湖南省人民政府办公厅《关于贯彻落实<国家标准化发展纲要>的实施意见》，开创标准化促进地方经济社会高质量发展新局面，制定《张家界市贯彻落实<国家标准化发展纲要>实施方案》以下简称《方案》。

二、总体目标

到2027年，支撑高质量发展的新型标准体系基本形成，标准化管理体系更加完善，标准制定、实施与监督水平明显提高，标准化服务经济社会发展的能力显著增强。

到2035年，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面完成，标准化助力促进创新、协调、绿色、开放和共享发展，成为助力高新技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展的重要力量。

三、重点任务

一是加快标准化与科技创新互动发展。加强关键技术领域标准布局。支持高新技术企业、科技创新型企业、"专精特新"企业等申报标准创新型企业，提升企业科技创新与标准创新融合发展能力。推动科技成果与标准互动发展，建立重大科技项目与标准化联动工作机制，将形成标准作为评价各类科技项目的重要依据。

二是提升现代产业体系标准化水平。筑牢产业标准化发展基础。推进产业优化升级。推动新产品新业态新模式健康发展，聚焦景区提级、服务提标、民宿提质，研制一批与国家标准相匹配的旅游服务地方标准、团体标准。聚焦康养服务产业发展，构建一套贴合张家界实际的康养产业标准体系。

三是强化绿色发展标准化保障。落实碳达峰碳中和标准化要求。持续优化生态系统建设和保护标准。筑牢绿色生产标准化基础。

四是提升城乡建设和社会建设标准化水平。推进乡村振兴标准化建设。加强新型城镇化标准化建设。推动行政管理和社会治理标准化建设。提升公共服务标准化水平。

五是提升标准化对外开放水平。深化国际国内标准化合作交流，积极推进武陵山片区旅游合作，建设湘鄂渝黔四省市旅游合作联盟，制定旅游住宿、旅游购物、文旅公共服务等方面区域性标准。对接国际服务标准。建立健全与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，提供符合国际惯例的旅游服务。

六是推动标准化改革创新。优化标准供给结构。强化标准应用。推动在地方性法规和政策文件制定及认证认可、检验检测、政府采购等活动中积极应用先进标准。推动以标准为依据开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。实施企业标准"领跑者"制度。

七是夯实标准化发展基础。强化标准化技术支撑，推动标准、计量、认证认可、检验检测等协同发展。加强标准化人才队伍建设。营造标准化良好社会环境。

四、保障措施

从加强组织领导，强化经费保障，促进政策协同等方面作出了相应规定。

明确本方案自公布之日起施行，有效期10年。

张家市市场监督管理局    

2024年6月21日