张家界市市场监督管理局

2025年度行政执法统计年报

根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《湖南省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求，现将张家界市市场监督管理局2025年度行政执法有关情况和数据汇报如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习计划。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，每月牵头专题领学，全年党组会专题研学16 次，理论学习中心组集中深学12次，以“关键少数”带动全员学习。聚焦主责主业，邀请专家学者和业务骨干，采取线上直播、线下授课等方式，围绕市场监管核心法律法规及执法实务，分层分类开展培训30余场。通过系统学习，全局执法人员法治意识和执法水平得到显著提升。

二、推进行政执法三项制度情况

全面施行行政执法公示制度。依托“湖南省张家界市政务服务旗舰店”“湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台”“双随机、一公开”监管等平台，及时公示执法主体职责、执法依据、执法结果等信息，行政许可、行政处罚信息公示率均达100%。全面推进行政执法全过程记录制度。规范执法文书制作与文字记录，推动执法全过程记录的合法化、规范化，市本级配备162台执法终端和59台执法记录仪，确保全流程记录。全面践行重大执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问作用，参与重大行政决定会商论证。全年做出法制审批决定5件，重大行政决定法制审核实现全覆盖。

三、提升行政执法质量方面的典型做法、成效

（一）深化改革服务，激发经营主体活力。一是商事制度改革纵深推进。企业开办“2个工作日办结”、网办率超95%并实现“零成本”，企业占比提升至21.79%；完成“个转企”309户。二是精准助企纾困成效显著。办理股权出质登记175件，担保债权40.06亿元；完成知识产权质押融资5笔，质押金额4943.31万元；完成信用修复383条。组织召开大鲵莓茶产业发展研讨会，邀请国家级、省级专家为产业把脉定向。三是监管执法方式持续优化。深入推进规范涉企行政执法专项行动，全面推行“扫码入企”，严格落实免罚、减轻、从轻处罚“三张清单”，办理免罚轻罚案件355件。年度案卷评查位列市直机关第三名。清理“僵尸企业”391户，列异列严企业3868户，市场退出机制更畅通。

（二）维护公平秩序，优化市场消费环境。一是市场竞争秩序持续规范。审查新增重大政策措施51份，清理、抽查存量政策措施401份，废止妨碍统一市场和公平竞争政策措施2件。二是重点领域整治成效突出。深入开展“铸剑”“铁拳”等专项行动，加大民生领域案件查办力度，排查线索203条，立案342件。牵头开展水电气计量与收费综合整治，清退违规收费120.44万元，惠及居民商户超3.4万户，立案17件，移送线索11条，获市委领导肯定。三是旅游市场环境显著优化。建设旅游购物“一店一码”系统，启动信用等级评定，13家购物场所签订先行赔付承诺书。四是消费维权效能稳步提升。12315平台处理投诉举报11902件，为消费者挽回经济损失514.97万元。累计创建放心消费单位1361家，发展无理由退货承诺商家51家，办理无理由退货4676件次，涉及金额1698.38万元。

（三）严守安全底线，筑牢民生保障防线。一是食品安全监管持续加强。压紧压实“两个责任”，开展突出问题整治，检查单位8623家次，发现问题1555个，立案61件。完成监督抽检5107批次、快速检测47614批次。二是药械化安全监管巩固强化。推进风险会商制度化常态化，深入开展“铸剑”、“清源”专项行动，1起案件入选省典型案例。完成药械化抽检299批次，上报监测报告2948份。三是重点工业产品质量安全监管有力。监督抽查610批次，发现不合格22批次，后处理22批次，办结率100%。开展“瘦身钢筋”、道路交通顽瘴痼疾整治，立案59件。四是特种设备安全监察扎实推进。构建安全防范“四级责任体系”，检查检验特种设备4239台套、气瓶51714只，查封设备229台套，立案查处11件。

四、其他依法行政、服务市委市政府中心工作的情况

2025年度，张家界市市场监督管理局接收登记注册类行政许可申请4819件，许可4606件；食药械类行政许可申请530件，准予许可477件；特种设备使用登记1085件，特种设备作业人员证375件，气瓶充装许可7件；办理行政确认140件，均为股权出质登记。

                    张家界市市场监督管理局

2026年1月22日